Pengendalian Narkotika di Tiongkok
Pengendalian Narkotika di Tiongkok – Globalisasi masalah narkoba saat ini telah menimbulkan ancaman serius bagi kesejahteraan dan pembangunan manusia. Menurut data yang diterbitkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1998, 21 juta orang di seluruh dunia menderita kecanduan kokain atau heroin, dan 30 juta lainnya dari penyalahgunaan stimulan jenis amfetamin.
Pengendalian Narkotika di Tiongkok
Baca Juga : Resiko Penggunaan Narkoba
harm-reduction – Di perbatasan barat dayanya, China berbatasan dengan “Segitiga Emas”, salah satu sumber utama narkoba di dunia. Sejak akhir 1970-an, gelombang peredaran gelap narkotika internasional terus-menerus menginvasi China, dan kegiatan kriminal terkait narkoba dimulai oleh perdagangan narkoba transit telah muncul kembali. Jumlah pecandu narkoba terus meningkat, kasus terkait narkoba terus meningkat, momok narkoba menjadi lebih serius dari hari ke hari, dan situasinya suram untuk perjuangan anti-narkoba. Pada tahun 1999, China menindak 65.000 kasus kriminal terkait narkoba, dan menyita 5,364 ton heroin, 1,193 ton opium, 16,059 ton kristal metamfetamin (umumnya dikenal sebagai “es”), dan beberapa kokain, MDMA, dan mariyuana.Pada tahun 1999 , jumlah kasus narkoba yang diretas dan jumlah total narkoba yang disita meningkat sebesar 2,4 persen dan 33,6 persen, berturut-turut, selama tahun 1998. Jumlah pecandu narkoba yang terdaftar di badan keamanan publik pada tahun 1999 adalah 148.000, angka yang meningkat menjadi 520.000 pada tahun 1995, dan menjadi 681.000 pada tahun 1999.
Sekarang pecandu narkoba mencapai 0,054 persen dari total populasi China. Dari pecandu narkoba, mereka yang memakai heroin mencapai 71,5 persen, dan mereka yang berusia di bawah 35 tahun sebanyak 79,2 persen. Pada akhir tahun 1999, dari total 17.316 kasus infeksi virus AIDS yang dilaporkan, 72,4 persen yang terinfeksi melalui suntikan obat-obatan. Saat ini, setiap provinsi, daerah otonom, dan kotamadya langsung di bawah Pemerintah Pusat di Cina menderita dari kegiatan yang berhubungan dengan obat-obatan terlarang sampai batas tertentu, dan Cina telah berubah dari korban perdagangan narkoba transit menjadi korban transit dan konsumsi narkoba.
Obat-obatan terlarang membawa malapetaka bagi negara dan orang mana pun. Meluncurkan perjuangan anti-narkoba untuk menghilangkan momok narkoba adalah tanggung jawab sejarah pemerintah China. Di Tiongkok kuno, narkoba pernah membawa bencana yang mengerikan bagi negara tersebut. Namun setelah berdirinya Republik Rakyat Tiongkok (RRC) pada tahun 1949, pemerintah Tiongkok memimpin rakyat Tiongkok dalam momentum penting. Perjuangan melawan narkoba. Dalam waktu singkat tiga tahun, Cina menghapus momok opium, yang telah melanda Cina selama satu abad, sehingga melakukan keajaiban yang diakui oleh seluruh dunia. Menghadapi masalah narkoba baru, pemerintah Tiongkok, mengambil sikap tanggung jawab tertinggi kepada negara, bangsa dan rakyat, dan umat manusia secara keseluruhan, dan berdiri teguh dalam melarang keras obat-obatan terlarang, telah mengambil semua tindakan yang diperlukan dan melakuka tindakannya. semaksimal mungkin untuk melarang obat-obatan terlarang untuk kepentingan rakyat.
I.Tetap pada Posisi Pengendalian Narkoba yang Ketat
Pemerintah China percaya bahwa narkoba adalah bahaya publik di seluruh dunia yang dihadapi seluruh umat manusia, dan pengendalian narkoba adalah tanggung jawab bersama yang harus segera dilakukan oleh masyarakat internasional. Narkoba merugikan kesehatan masyarakat, menimbulkan korupsi dan kejahatan, mengganggu pembangunan berkelanjutan serta membahayakan keamanan nasional dan perdamaian dunia. Oleh karena itu, semua kegiatan ilegal yang melibatkan narkoba harus dilarang keras dan dihilangkan.
Orang-orang China sangat merasakan bahaya narkoba, dan tahu bahwa pengendalian narkoba adalah kepentingan mendasar mereka. Pengamanan kehidupan warga negara, dan melindungi penghidupan dan pembangunan rakyat adalah tanggung jawab tinggi pemerintah Tiongkok. Selama bertahun-tahun, pemerintah China telah menjadikan pengendalian narkoba sebagai tujuan mendasar, dan telah merumuskan serta menerapkan serangkaian prinsip, kebijakan, dan tindakan terkait hal ini.
Menghadiri pengendalian narkoba sebagai hal vital yang melibatkan kebangkitan dan kejatuhan bangsa China. Kami menjadikan pengendalian narkoba sebagai kebijakan dasar dan memasukkannya ke dalam program pembangunan ekonomi dan sosial nasional, dan menjadikannya sebagai tugas penting dari pemerintah di semua tingkatan. Pemerintah di semua tingkatan telah membentuk sistem tanggung jawab kerja pengendalian narkoba yang sesuai dengan kondisi aktual China untuk mempertahankan momentum permanen dalam pengendalian narkoba.
Menerapkan strategi pengendalian obat yang komprehensif. Kami mengambil pengendalian narkoba sebagai proyek sistem sosial yang kompleks dan tugas strategis jangka panjang, dan menggunakan berbagai cara secara komprehensif-hukum, administrasi, ekonomi, budaya, pendidikan, dan pengobatan, untuk memobilisasi dan mengatur semua lapisan masyarakat. hidup untuk berpartisipasi dalam perjuangan anti-narkoba.
Bertahan dalam pengendalian narkoba menurut hukum. Sesuai dengan rencana umum pelaksanaan supremasi hukum, kami terus berupaya membentuk dan menyempurnakan sistem peraturan perundang-undangan tentang pengendalian narkotika, pemberian dan pengendalian narkotika, psikotropika, dan bahan kimia prekursor, mencegah dan menghukum tindak pidana narkotika. Kami telah dengan tegas menindak berbagai kegiatan ilegal yang melibatkan narkoba, memulai perawatan dan rehabilitasi kecanduan narkoba, memperbaiki, menyembuhkan dan menyelamatkan pecandu narkoba, untuk menjamin bahwa pekerjaan pengendalian narkoba berjalan dengan cara yang diatur oleh hukum.
Merumuskan prinsip kerja ‘mempromosikan ‘4-in-1 larangan’ secara bersamaan, memberantas sumber narkoba dan menghalangi saluran peredarannya, menegakkan hukum secara tegas, dan menyelesaikan masalah dengan memeriksa akar penyebab dan gejalanya “Sementara melarang penyalahgunaan narkoba, perdagangan, budidaya dan manufaktur, kami memberikan tekanan yang sama pada kontrol pasokan gelap dan pencegahan penyalahgunaan narkoba, melarang dan menindak semua kegiatan ilegal yang melibatkan narkoba.
Mengambil pencegahan penyalahgunaan narkoba oleh remaja sebagai proyek dasar dalam pengendalian narkoba. Sedangkan untuk remaja, kami menekankan pendidikan dan perlindungan, mengadopsi berbagai langkah kuat, mengatur dan mengkoordinasikan departemen pemerintah terkait dan berbagai organisasi massa untuk menyempurnakan pekerjaan pencegahan, dan mendidik anak-anak untuk menghargai hidup mereka dan menolak narkoba.
Berpartisipasi aktif dalam dan mempromosikan kerjasama internasional dalam pengendalian narkoba. Pemerintah China mendukung kerja sama pengendalian narkoba internasional, dan dengan sungguh-sungguh menerapkan tiga proposisi dalam hal ini: berpegang pada prinsip partisipasi luas dan tanggung jawab bersama; secara komprehensif menerapkan obat internasional yang menyeluruh dan seimbang strategi pengendalian; dan sangat mementingkan pengembangan alternatif untuk mempromosikan solusi masalah narkoba untuk selamanya.
Di Cina, pengendalian narkoba dipimpin oleh pemerintah di semua tingkatan, dalam pengawasan departemen pengawasan narkoba dari otoritas keamanan publik, dikelola bersama oleh departemen fungsional pemerintah terkait dan berpartisipasi bersama oleh organisasi massa. Pada tahun 1990, pemerintah Cina membentuk Komisi Pengendalian Narkotika Nasional (National Narcotics Control Commission/NNCC), yang terdiri dari 25 departemen, termasuk Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Kesehatan, dan Administrasi Umum Kepabeanan. NNCC memimpin pengawasan obat nasional bekerja secara terpadu, dan bertanggung jawab atas kerjasama pengawasan obat internasional, dengan badan operasional yang berbasis di Kementerian Keamanan Publik. Pada tahun 1998, dengan persetujuan Dewan Negara, Kementerian Keamanan Publik membentuk Biro Pengawasan Narkoba, yang juga berfungsi sebagai badan operasional NNCC. Sekarang, pemerintah dari semua 31 provinsi, daerah otonom dan kotamadya dan sebagian besar kabupaten (kota dan kabupaten) di China telah membentuk organ utama pengendalian obat yang sesuai. Sementara itu, aparat keamanan publik 24 provinsi, daerah otonom dan kotamadya, dan Dari 204 wilayah (kota dan prefektur) dan 735 kabupaten (kota dan kabupaten) di bawah yurisdiksi provinsi-provinsi tersebut, daerah otonom dan kotamadya telah membentuk regu polisi anti-narkoba.
Polisi Bersenjata Rakyat Tiongkok, pasukan pertahanan perbatasan dari otoritas keamanan publik, departemen peradilan, Bea Cukai, badan pengawasan dan kontrol obat- obatan, dan departemen administrasi untuk industri dan perdagangan juga melakukan tugas penegakan hukum anti-narkoba yang sesuai. Pemerintah di semua tingkatan di China memasukkan dana yang diperlukan untuk pengendalian narkoba dalam anggaran keuangan mereka, dan Seiring dengan perkembangan ekonomi nasional dan kebutuhan situasi pengendalian narkoba, dana yang dialokasikan untuk tujuan tersebut diharapkan meningkat setiap tahun. Pada tahun 1998, Yayasan Pengendalian Narkotika China didirikan, dengan persetujuan Dewan Negara, yang bertujuan mengumpulkan dana dari masyarakat luas untuk mendukung pekerjaan pengendalian narkoba.
II. Secara Konstan Memperkuat Perundang-undangan Pengendalian Narkoba
China sangat mementingkan pembangunan sistem hukum dalam pengendalian narkoba dan tetap mempertahankan pengendalian narkoba menurut hukum. Mengingat maraknya narkoba selama 20 tahun terakhir, Cina telah mempercepat undang-undang dalam pengendalian narkoba, dan telah merumuskan dan menyebarluaskan seluruh undang-undang dan peraturan, berkat itu, kemajuan besar telah dibuat dalam pembangunan sistem hukum di lapangan ini.
Undang-undang pidana untuk pengendalian narkoba telah meningkat selangkah demi selangkah. Pada tanggal 1 Juli 1979, Hukum Pidana RRC diadopsi pada Sesi Kedua Kongres Rakyat Nasional (NPC) Kelima, yang merinci kejahatan pembuatan, perdagangan dan pengangkutan narkoba, dan hukuman yang relevan. Pada 1980-an, Komite Tetap NPC mengeluarkan, berturut-turut, Undang-undang Kepabeanan RRT, Peraturan RRT tentang Sanksi Administratif Untuk Keamanan Umum, Resolusi Hukuman Berat Para Penjahat Yang Telah Serius Menyabotase Perekonomian, Peraturan Tambahan Tentang Penghukuman Penyelundupan, dan undang-undang lainnya, yang merumuskan peraturan lebih lanjut tentang penghukuman narkoba- kejahatan terkait dan menaikkan hukuman hukum tertinggi untuk kejahatan serius terkait narkoba menjadi hukuman mati. Pada tanggal 18 Desember 1990, rapat ke-17 Komite Tetap KKN Ketujuh mengadopsi Keputusan Pengawasan Narkoba, yang memuat peraturan yang komprehensif tentang jenis-jenis obat. kejahatan dan hukuman terkait narkoba, hukuman bagi pecandu narkoba dan rehabilitasi kecanduan narkoba wajib, dan dengan jelas menetapkan yurisdiksi universal China atas kejahatan penyelundupan, perdagangan, pengangkutan, dan pembuatan narkoba.
Pada 14 Maret 1997, pada Sidang Kelima KKN Kedelapan, KUHP RRT direvisi. Atas dasar menyerap dan mempertahankan isi utama dari Keputusan Pengendalian Narkoba, Undang-Undang Pidana yang direvisi membuat amandemen dan suplemen penting untuk peraturan hukum tentang kejahatan terkait narkoba, sehingga semakin meningkatkan kriminalitas China. perundang-undangan dalam hal ini. Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung membuat interpretasi yuridis yang relevan terhadap UU Pidana yang direvisi.
Menghukum dengan berat kejahatan terkait narkoba adalah salah satu karakteristik luar biasa dari undang-undang kriminal China untuk pengendalian narkoba. KUHP yang direvisi sepenuhnya mewujudkan asas ini. Pertama, undang-undang secara komprehensif mengatur jenis-jenis kejahatan narkoba, menjamin bahwa berbagai kejahatan narkoba dihukum oleh undang-undang. Undang-undang tersebut menetapkan 12 kejahatan, yang meliputi penyelundupan, perdagangan, pengangkutan dan pembuatan obat-obatan terlarang, penyimpanan obat-obatan terlarang, penyembunyian, pengiriman dan penyembunyian obat-obatan terlarang dan uang yang terkait dengan obat-obatan terlarang, penyelundupan bahan untuk pembuatan obat-obatan terlarang, perdagangan ilegal bahan-bahan tersebut, penanaman ilegal tanaman induk obat narkotika, perdagangan gelap, pengangkutan, pembawaan dan penyimpanan benih dan bibit tanaman tersebut secara tidak sah, dan penyediaan narkotika dan psikotropika secara tidak sah, serta hukuman pidana atas kejahatan-kejahatan tersebut. Selain itu, hukuman untuk pencucian uang terkait narkoba juga ditetapkan.
Kedua, undang-undang menetapkan bahwa tanggung jawab pidana seseorang untuk penyelundupan, perdagangan, pengangkutan atau pembuatan obat-obatan narkotika, terlepas dari jumlah mereka, secara hukum dikejar dan dihukum. Kuantitas obat-obatan harus dihitung menurut jumlah yang diverifikasi dari obat-obatan yang diselundupkan, diperdagangkan, diangkut, diproduksi atau ditahan secara ilegal, dan bukan dalam hal kemurnian. Ketiga, sanksi ekonomi diterapkan terhadap kejahatan narkoba. Undang-undang menetapkan bahwa properti harus disita atau denda yang dikenakan untuk kejahatan terkait narkoba, yang bertujuan untuk merampas pendapatan ilegal para penjahat narkoba dan menghancurkan kemampuan ekonomi mereka untuk melakukan kejahatan terkait narkoba lagi.
Keempat, mereka yang memanfaatkan atau menghasut anak di bawah umur untuk menyelundupkan, menjual, mengangkut atau membuat narkoba, menjual narkoba kepada anak di bawah umur, atau memikat, menghasut, menipu atau memaksa mereka untuk menggunakan atau menyuntikkan narkoba, dan mereka yang kembali melakukan kejahatan narkoba. setelah dipidana karena melakukan tindak pidana penyelundupan, penjualan, pengangkutan, pembuatan atau penyimpanan obat-obatan terlarang harus dihukum dengan berat. Kelima, pelaku kejahatan yang menyelundupkan, menjual, mengangkut atau membuat narkoba dalam jumlah besar dipidana dengan pidana mati. Fakta bahwa China secara legislatif menghukum kejahatan terkait narkoba dengan berat diperlukan oleh realitas perjuangan anti-narkoba, dan menunjukkan pendirian China untuk pengendalian narkoba yang ketat.