Bagaimana Kudeta Myanmar Memicu Peningkatan Perdagangan Obat-obatan Terlarang
Bagaimana Kudeta Myanmar Memicu Peningkatan Perdagangan Obat-obatan Terlarang – Dalam operasi dini hari pada 13 Agustus, polisi Thailand menyita 1.000 kg kristal metamfetamin, umumnya dikenal sebagai “sabu”, di sepanjang jalan raya di distrik Hat Yai di selatan negara itu. Penyitaan – dengan nilai jalan 300 juta baht Thailand ($ 9 juta) – adalah salah satu dari beberapa dalam beberapa pekan terakhir di Thailand dan di seluruh Asia Tenggara yang para pejabat dan analis yang melacak perdagangan narkoba dan kecanduan di wilayah tersebut mengamati dengan waspada.
Bagaimana Kudeta Myanmar Memicu Peningkatan Perdagangan Obat-obatan Terlarang
Baca Juga : Bea Cukai Hong Kong Memecahkan Rekor Penangkapan Narkoba Saat Pandemi
harm-reduction – Mereka mengatakan narkotika itu berasal dari negara tetangga Myanmar, yang telah berubah menjadi kekacauan politik dan konflik sipil sejak kudeta militer Februari menggulingkan Aung San Suu Kyi.
Di dalam Myanmar, hampir semua narkoba berasal dari satu tempat: negara bagian Shan di kawasan Segitiga Emas, selatan Cina, tempat Myanmar bertemu Thailand dan Laos. Sudah lama dikenal dengan produksi heroinnya, kawasan ini selama dekade terakhir juga menjadi produsen obat sintetis terbesar di dunia, dengan volume yang menurut para pejabat setidaknya menyamai dan mungkin melebihi Meksiko, produsen utama dunia lainnya.
Metamfetamin yang disita di Hat Yai – seperti dalam sebagian besar penggerebekan narkoba lainnya selama sebulan terakhir – ditemukan terbungkus dalam paket teh dengan merek Cina, tanda tangan perdagangan shabu negara bagian Shan, petugas penegak hukum di Thailand, Malaysia, dan tempat lain di wilayah tersebut. mengatakan. Es dan tablet metamfetamin yang oleh orang Thailand disebut yaba — diterjemahkan sebagai “pil gila” — juga telah disita oleh polisi dalam beberapa pekan terakhir di Filipina, Laos, di seberang laut di Singapura, dan di Myanmar sendiri.
“Penyitaan benar-benar terjadi pada Mei dan Juni, yang secara kebetulan kami juga mulai menerima laporan penyitaan besar-besaran di Myanmar,” kata Jeremy Douglas, perwakilan regional badan obat PBB UNODC di Asia Tenggara.
“Kerugian yang dilakukan pada orang-orang di wilayah ini tidak terhitung,” tambahnya. “Methamphetamine adalah obat yang sangat adiktif dan merusak, dan sekali terjerat di masyarakat, itu tidak akan hilang.”
Wawancara dengan analis narkotika dan konflik, pejabat polisi, penduduk wilayah perbatasan Myanmar-Thailand, dan orang-orang yang bekerja dengan pecandu mengungkapkan lonjakan tahun ini dalam perdagangan narkoba melalui dan keluar dari Myanmar – sudah menjadi industri besar sebelum Jenderal Min Aung Hlaing merebut kekuasaan pada 1 Februari Mereka mengatakan konflik sipil pasca-kudeta dan krisis uang tunai di negara itu telah melemahkan kapasitas penegakan narkoba di Myanmar, dan memberikan kebebasan kepada para pedagang.
“Saya pikir kudeta telah menciptakan badai yang sempurna bagi organisasi kriminal transnasional ini, yang berkembang di celah di mana otoritas peradilan tidak dapat dengan mudah mendapatkannya,” kata Richard Horsey, penasihat Myanmar untuk International Crisis Group, yang telah meneliti perdagangan narkotika negara bagian Shan. . “Apa yang telah dilakukan kudeta benar-benar mengalihkan perhatian polisi dari kegiatan anti-narkoba mereka, dan menciptakan ketidakpastian besar di daerah penghasil narkoba tentang apa yang akan terjadi di masa depan – dan ketika mereka tidak yakin, mereka menginginkan uang di bank.”
Ancaman ‘limpahan’ Myanmar
Asia Tenggara terus berjuang dengan pandemi Covid-19, yang telah melumpuhkan perdagangan dan ekonomi yang bergantung pada pariwisata di kawasan itu dan merusak tatanan sosial, selain menyebabkan ribuan kematian.
Setiap lonjakan perdagangan narkotika hanya akan menambah masalah tersebut dan memperkuat pandangan yang disuarakan oleh beberapa pejabat internasional bahwa kekacauan pasca-kudeta Myanmar lebih dari sekadar hak asasi manusia atau krisis diplomatik, dan bahwa hal itu menimbulkan ancaman “limpahan” bagi keamanan negara-negara di kawasan dan sekitarnya.
“Tragedi sebenarnya adalah bahwa Anda memiliki rezim militer yang tidak memiliki kekhawatiran yang sama tentang reputasinya sendiri dan tidak memiliki akuntabilitas,” kata seorang diplomat barat yang berbasis di wilayah tersebut. “Ini lebih peduli tentang pendapatan, kekuasaan, dan kontrol. Kurangnya pemerintahan yang efektif di negara bagian Shan, dan semakin banyak bagian lain Myanmar, akan terus memungkinkan perdagangan narkoba dan semua jenis kegiatan terlarang lainnya.”
Aparat penegak hukum Thailand mengatakan obat-obatan yang diperdagangkan dari Myanmar ke Thailand, termasuk metamfetamin kristal, pil sabu, dan heroin, sebagian besar ditujukan untuk negara lain, di antaranya Australia, Selandia Baru, Korea Selatan, Rusia, Jepang, Inggris, dan AS. .
Mereka mengatakan perdagangan telah berkembang meskipun pembatasan pergerakan diberlakukan untuk menahan pandemi, dengan pengedar narkoba beralih ke aplikasi pesan dan pembayaran online untuk memesan dan membayar narkotika yang diperdagangkan ke negara-negara tetangga seperti Thailand dan dari sana ke seluruh dunia.
“Pada tahun 2021, permintaan es di luar negeri meningkat,” Somsak Thepsuthin, menteri kehakiman Thailand mengatakan pada konferensi pers tentang masalah tersebut pada bulan Juni.
Penyitaan – analis proksi kasar dan pejabat penegak yang diandalkan untuk memperkirakan produksi – telah mencapai level tertinggi dalam beberapa tahun di Asia Tenggara pada tahun 2021. UNODC telah mendokumentasikan 87 penyitaan “besar” di wilayah tersebut tahun ini – yang melibatkan setidaknya 1 juta tablet metamfetamin atau lebih dari 100 kg sabu, ketamin, atau heroin — hampir dua pertiganya telah terjadi sejak Juni. Di Thailand saja, penyitaan shabu mencapai 25,8 ton pada tahun ini hingga Juni, melonjak 73 persen pada paruh pertama tahun 2020, menurut badan obat PBB.
Meskipun demikian, harga jalanan telah jatuh di Thailand, kata pejabat narkotika. Beberapa analis percaya ini mencerminkan kelebihan produksi dan, mungkin, langkah oportunistik oleh produsen dan pedagang negara bagian Shan untuk mengukir pasar baru dengan menarik pengguna pertama kali dengan harga lebih murah.
“Penyitaan di kawasan dan Myanmar meningkat secara signifikan, dan tahun lalu merupakan tahun rekor,” kata Horsey. “Harga stabil atau turun di kawasan, dan produksi naik, yang menunjukkan bahwa penyitaan tidak mengurangi pasokan.”
Di bawah radar
Segitiga Emas, di mana sungai Ruak mengalir antara Thailand dan Myanmar dan bertemu dengan Sungai Mekong, telah lama terkenal karena perbatasannya yang keropos dan perdagangan barang selundupan yang berkembang pesat. Sampai saat ini, itu adalah wilayah penghasil heroin terbesar di dunia.
Afghanistan telah melampauinya dalam beberapa tahun terakhir, tetapi menurut PBB, Myanmar tetap menjadi produsen obat terbesar kedua di dunia. Heroin juga berperan dalam beberapa penyitaan narkotika polisi Asia Tenggara yang ditelusuri kembali ke Myanmar dalam beberapa pekan terakhir.
Tetapi produksi dan perdagangan metamfetaminlah yang telah muncul selama dekade terakhir sebagai industri terbesar di Shan, yang terletak di jalur perdagangan darat utama Myanmar ke China. Dalam laporan tahun 2019, Crisis Group mengatakan produksi dan keuntungan narkoba “mengerdilkan sektor formal negara bagian Shan dan berada di pusat ekonomi politiknya”, dan memperkirakan nilai total perdagangan narkoba Mekong lebih dari $40 miliar per tahun dan terus meningkat. .
Bisnis narkotika tumbuh subur di tempat-tempat di mana negara lemah, korupsi biasa terjadi, dan pejabat bisa disuap. Myanmar, selama tahun-tahun terakhir bekas rezim militer, saat itu satu dekade transisi demokrasi yang sulit diatur yang tiba-tiba terhenti dengan kudeta, adalah salah satunya.
Selama masa jabatan tunggal Suu Kyi pada 2016-21, perdagangan narkoba adalah salah satu dari beberapa faktor – di samping konflik bersenjata yang mengakar, perdagangan manusia, dan kerentanan terhadap perubahan iklim – yang mendorong para analis untuk menggambarkan Myanmar sebagai negara yang rapuh, atau bahkan gagal.
Tidak seperti heroin, yang input utamanya, bunga poppy, dapat dilacak dan diukur dari udara, obat-obatan sintetis terbang di bawah radar, karena diproduksi seluruhnya di laboratorium rahasia. Es membutuhkan beberapa investasi dalam bentuk peralatan, bahan kimia prekursor — yang perdagangannya diatur — dan ahli kimia. Tetapi pembuatan pil yaba adalah industri artisanal yang hanya membutuhkan sedikit lebih dari sekadar mesin pres pil seperti yang ditunjukkan ICG dalam laporannya.
Shan, seperti negara-negara etnis minoritas pinggiran Myanmar lainnya, berhadapan dengan kelompok-kelompok milisi, beberapa di antaranya telah membentuk kantong-kantong teritorial di mana mereka menjalankan otonomi; beberapa juga bersekutu dengan militer. Beberapa telah mengizinkan operasi narkoba di wilayah mereka, dan menggunakan perdagangan untuk membantu mendanai organisasi mereka sendiri, yang lain mendapat untung secara tidak langsung dengan “membebani pajak” kendaraan yang transit di wilayah mereka, termasuk yang membawa obat-obatan atau bahan kimia prekursor.
Pejabat Thailand telah mengidentifikasi wilayah pemerintahan sendiri yang dihuni oleh minoritas Wa Utara, yang terletak di antara negara bagian Shan dan China, sebagai salah satu lokasi utama laboratorium obat. Dalam sebuah makalah penelitian yang diterbitkan pada bulan Januari, Janes, analis intelijen pertahanan, mengatakan geng-geng di Wa telah memperoleh “keuntungan besar” dari keterlibatan wilayah itu dalam produksi dan perdagangan narkotika, menyalurkan sebagian keuntungan kembali ke bisnis arus utama yang berjumlah hingga pendapatan “diperkirakan dalam ratusan juta dolar”.
Sindikat kriminal internasional, termasuk tokoh yang berbasis di Hong Kong dan Makau, mendominasi perdagangan keluar dari Myanmar, kata analis perdagangan narkotika. Douglas dari PBB yakin produksi obat sintetis Myanmar dapat melampaui Meksiko, mengingat jumlah yang sama sekarang disita di sana dan di perbatasan AS-Meksiko, di mana kapasitas penegakan hukum “jauh lebih unggul”.
Ketika produksi meningkat dalam beberapa tahun terakhir, yaba, dengan harga rendah dan pasokan berlimpah, telah menjadi obat jalanan yang populer di Myanmar dan negara-negara terdekat, termasuk Thailand dan Bangladesh. Penyitaan yang lebih baru menunjukkan bahwa produsen beralih ke shabu, yang memberikan efek tinggi yang lebih kuat, lebih membuat ketagihan, dan memerintahkan harga yang lebih tinggi.
Di Vietnam, metamfetamin telah menggantikan heroin sebagai obat utama yang disalahgunakan oleh pecandu, menurut kepala salah satu badan amal terkemuka. “Saat ini, ketika Anda berbicara tentang narkoba, Anda berbicara tentang obat-obatan sintetis atau metamfetamin,” kata Khuat Thi Hai Oanh, direktur SCDI, sebuah kelompok non-pemerintah yang bekerja dengan para pecandu di Vietnam. “Karena stimulan, orang bisa menjadi psikotik dan kekerasan, yang tidak terjadi pada pengguna heroin.”
Di Singapura, di mana paket teh Cina ditemukan dalam setidaknya satu penyitaan narkoba baru-baru ini, polisi mengatakan penyalahguna metamfetamin menyumbang 70 persen dari 1.151 pengguna baru yang ditangkap pada tahun 2020.
“Pertumbuhan produksi metamfetamin baru-baru ini di Asia Tenggara mengkhawatirkan, dan peningkatan aktivitas perdagangan di wilayah tersebut akan memiliki implikasi hilir yang merugikan bagi situasi narkoba Singapura,” kata polisi Singapura.
Di Thailand, jumlah orang yang dirawat karena kecanduan pil yaba telah meningkat dua kali lipat menjadi sekitar 200.000 sejak 2006, menurut Rasmon Kalayasiri, direktur Pusat Studi Ketergantungan di sekolah kedokteran Universitas Chulalongkorn Bangkok. “Es menjadi lebih populer akhir-akhir ini,” tambahnya. Jumlah orang yang dirawat karena kecanduan es lebih kecil daripada yaba, tetapi hampir tiga kali lipat menjadi 16.000 setahun antara 2016 dan 2019
Pasokan melebihi permintaan
Pada tahun 2018, pemerintah Suu Kyi mengumumkan kebijakan pengendalian narkoba nasional pertamanya, sebuah langkah yang dimaksudkan untuk membawa negara tersebut sejalan dengan praktik terbaik internasional di berbagai bidang seperti perawatan kecanduan.
Sejak militer merebut kekuasaan pada Februari, analis obat-obatan dan orang-orang di dalam Myanmar mengatakan, bahwa meskipun penyitaan baru-baru ini di negara itu, langkah-langkah larangan telah memburuk, karena beberapa polisi dipindahkan dari daerah penghasil dan perdagangan narkoba ke Myanmar tengah, di mana gerakan perlawanan massa menentang. untuk kudeta terkonsentrasi.
“Produksi obat tumbuh lebih cepat daripada permintaan,” kata seorang penduduk Tachileik, kota perbatasan Segitiga Emas utama Myanmar, dengan pengetahuan rinci tentang perdagangan narkoba di daerah tersebut, menambahkan bahwa produksi metamfetamin telah meningkat dan harga obat telah turun, sejak kudeta.
“Pemerintah Suu Kyi memiliki mesin pemindai untuk truk,” kata orang tersebut, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya karena takut membuat marah rezim. Sejak kudeta, ia menambahkan: “Mesin masih berjalan tetapi Anda dapat melewati cek: Anda dapat membayar suap.”
Orang kedua yang memiliki pengetahuan langsung tentang penyelundupan narkotika di negara bagian Karen di selatan Shan, yang juga berfungsi sebagai tempat transit narkoba, mengatakan: “Sejak kudeta, ada lebih banyak transportasi narkoba, dan mereka memiliki keamanan 100 persen karena mereka tidak perlu takut.”
Sementara Thailand telah memperketat kontrol perbatasan tahun ini sebagai tanggapan terhadap pandemi, narkoba sekarang bergerak lebih bebas di dalam Myanmar, dan para penyelundup telah mengalihkan transportasi mereka ke tempat lain, termasuk ke pelabuhan di selatan negara itu. “Lebih sulit untuk mengangkut narkoba melalui Thailand sekarang [sejak kudeta], tetapi transportasi di Myanmar hampir 100 persen lebih mudah karena tidak ada yang akan menangkap mereka,” kata orang di negara bagian Karen.
Rute perdagangan
Laporan tentang peningkatan penyitaan obat, penurunan harga, dan dugaan toleransi militer Myanmar terhadap perdagangan sulit dikonfirmasi secara independen untuk industri ilegal dan di negara yang memburuknya kerusuhan sipil dan pandemi, yang tertutup bagi jurnalis dan peneliti asing.
Namun, itu sejalan dengan pengamatan pejabat yang melacak perdagangan di negara tetangga. Dalam konferensi persnya pada bulan Juni, Somsak, menteri Thailand, mengatakan negara itu melihat peningkatan pengiriman es dan heroin yang diproduksi di Myanmar. Ia menambahkan bahwa narkotika diselundupkan dari Segitiga Emas ke arah barat ke Bangladesh; ke timur ke Chiang Rai dan Chiang Mai di utara Thailand, dan selatan melalui Myanmar ke pelabuhannya.
Beberapa obat juga masuk melalui Laos ke Vietnam dan dari pelabuhan Vietnam ke negara lain, tambahnya.
Menurut Kantor Dewan Pengawas Narkotika Thailand (ONCB), yang melacak harga jalanan untuk obat-obatan, harga eceran per gram sabu telah turun sebanyak setengah tahun ini menjadi antara 500-1.000 baht Thailand – hanya $15, dari 1.000-2.000 tahun lalu. Harga pil yaba telah turun menjadi antara 50 dan 100 baht pada tahun 2021 dari 100 baht setahun yang lalu.
“Saya berbicara dengan pengedar narkoba muda, dan mereka memberi tahu saya bahwa metamfetamin lebih murah, ada lebih banyak pelanggan, dan ada lebih banyak penjual juga,” kata Watcharapong Phumchuen, kepala Pusat Penyalahgunaan Zat Utara di Universitas Chiang Mai. “Kita dapat dengan aman mengatakan bahwa ada lebih banyak narkoba dan pecandu narkoba di utara dan timur laut Thailand sekarang.”
Perbaikan teknologi membuat produksi dan perdagangan yaba dan es menjadi lebih mudah, katanya, seraya menambahkan bahwa pergolakan politik di Myanmar memicu perdagangan tersebut. “Lima tahun lalu, jumlahnya tidak sebanyak sekarang,” katanya. “Sejak kudeta, ini adalah waktu untuk mencari uang bagi pejabat Myanmar di perbatasan – dan terutama sejak Juni dan seterusnya, orang-orang berusaha membawa masuk narkoba.”